EL DIARIO

Aseguran que hay medio millar de obras públicas en ejecución

EVALUACIÓN OFICIAL. Según los cálculos del Gobierno, la inversión global en infraestructura es de más de 3.000 millones de pesos.

Si bien el gobierno destacó la cantidad de obras de infraestructura en marcha y programadas, grandes, medianas y modestas, llamó especialmente la atención sobre los criterios que ordena la política en la materia. La gestión Urribarri asegura que el norte es el planeamiento estratégico, en base a una visión que tiende al equilibrio territorial y que integra a los gobiernos locales, mientras procura la gestión de los recursos económicos.

| Víctor Fleitas

El Gobierno informó que son más de 500 las obras en ejecución, en distintas partes de la provincia. Y que supera el millar la cantidad de proyectos con financiamiento, tanto que ha calculado en más de 3.000 millones de pesos la inversión global planeada, mientras que “holgadamente” los emprendimientos en marcha, superan los 2.000 millones de pesos. El amplio listado aportado puede organizarse en obras viales, hidráulicas, de potabilización y saneamiento ambiental, de vivienda, de arquitectura y equipamiento urbano, de infraestructura escolar, sanitaria y de seguridad, de energía y transporte.
Estos datos están contenidos en un informe oficial donde además de subraya que estas iniciativas están “integradas” a un programa de desarrollo, que intenta combinar “el crecimiento económico, la inclusión social y el equilibrio territorial”. En paralelo, se sostiene que el paquete de emprendimientos genera “empleo genuino”, que promueve una “más justa distribución de la riqueza” y que mejora “la calidad de vida de los entrerrianos”. La importancia del balance radica precisamente en el hecho de que habilita la posibilizar de analizar el modo en que el propio gobierno aborda la problemática.
En el trabajo se define, por ejemplo, que “para la actual gestión la infraestructura constituye una herramienta indispensable para el desarrollo integral de la provincia, con hincapié en lo productivo y lo social, perspectiva que “supera largamente la concepción tradicional y neoliberal que justificaba a cada obra en sí misma, sólo en función de su factibilidad económica”.
Se describen luego las “ideas-fuerza” que organizan la política: el planeamiento estratégico, la visión del equilibrio territorial y la gestión de los recursos económicos. En ese sentido, se sostiene que “la recuperación de la planificación y el pensamiento estratégico ha permitido la elaboración de planes de desarrollo integrales, sectoriales, territoriales y urbanos, en cuyos contextos se han identificado, seleccionado y ponderado, una cartera de proyectos de la inversión pública, que han facilitado la obtención de los recursos económicos para su ejecución”, ejemplo de lo cual resultan ser las llamadas actas de reparación histórica uno y dos, que “implican inversiones superiores a los 2.000 millones de pesos” y que “han sido alimentadas con más de 600 obras extraídas del Plan Estratégico de Infraestructura de Entre Ríos”.
A los efectos operativos el l Gobierno dividió la provincia en cinco regiones: del Paraná, del Uruguay, del Gualeguay, de las Cuchillas y Deltáica. El objetivo es “favorecer el asociativismo de las comunidades que se desarrollan en territorios cuya homogeneidad parte desde sus bases históricas y se proyecta en sus potencialidades futuras, lo que deriva en la necesidad de ejecutar múltiples pequeñas obras de infraestructura básica en pequeñas localidades y parajes rurales en el marco de una política de retención de la población en sus asentamientos de origen”.
No hace falta agregar que, más allá de la propia disponibilidad, el gobierno centró su accionar en la posibilidad de captar la atención de distintas vías de financiamiento federal, aúnque no únicamente. Por ejemplo, el Fondo Fiduciario Federal de Infraestructura Regional, el Fondo Federal Solidario (retenciones a la soja), los fondos federales del presupuesto nacional, los fondos con afectación específica, el financiamiento de organismos multilaterales de créditos y los fondos bilaterales, entre otros.

UNIDOS. El informe subraya que, más allá de las gestiones y los proyectos, resulta vital “el trabajo articulado entre los gobiernos municipales, el provincial y el nacional” para “identificar los objetivos comunes de desarrollo, aunar los esfuerzos y maximizar la contribución en mejorar la calidad de vida de las comunidades”. Es lo que la literatura específica denomina “actuación articulada y armónica entre distintas áreas del gobierno y entre distintos actores de la sociedad civil”, de donde evidentemente el Gobierno tomó la la nomenclatura para producir el informe que ahora se aborda y divulga. Surge así un criterio para evaluar los proyectos: rentabilidad económica, generación de actividad y empleo, incremento de la producción, mejoramiento de los intercambios de mercancías y personas, indicadores de vulnerabilidad social, entre otros parámetros que exceden las separaciones técnicas propias de la construcción.
No es la única ponderación. “Los componentes enumerados que conforman la política provincial en materia de obra pública, junto a otros de simple comprensión como el “compre entrerriano”, el uso de recursos autóctonos, la generación de trabajo genuino, entre otros factores, constituyen los fundamentos de los logros que en materia de infraestructura ha conseguido la actual administración”, se postula.
En un aparte, se indica que “si se evalúa el valor de las obras ejecutadas, en ejecución y proyectadas se observará un crecimiento inédito en los últimos 40 años de la historia entrerriana”, no obstante lo cual se remarca que la “estrategia integral” armoniza “las múltiples e históricas demandas de las comunidades entrerrianas con fundamentos técnicos que sustentan un aprovechamiento inteligente de los recursos disponibles y procuran explotar al máximo el potencial de desarrollo de cada región provincial, compendiados en el Plan Estratégico Territorial.
Por último, manifiesta el informe que “la estrategia también establece una columna vertebral para las acciones y un horizonte para el desarrollo, de lo cual también se benefician los demás actores del territorio, como los empresarios, los gobiernos locales y la ciudadanía en su conjunto”.

Arreglarán escuelas durante vacaciones

Para aprovechar que las aulas están vacías, el gobierno dispuso diferentes trabajos de reparación que alcanzan a unas 300 escuelas. Paralelamente, se intentarán terminar una veintena de establecimientos, que ese incorporarían a la infraestructura escolar con el inicio del ciclo lectivo 2010.
La novedad fue transmitida por el secretario de Planeamiento e Infraestructura, Guillermo Federik. En un despacho de la agencia APF, el funcionario explicó que “se trata de una programación plurianual, que nos va a permitir en pocos años ponernos al día con la demanda y comenzar a superarla, es decir, programar las obras de mejoramiento y ampliación antes de que sean requeridas por la realidad”.
Comentó también que para poner en marcha este plan programado “se debió emitir un decreto de excepción a la obra pública” y además “se destinó recursos del Presupuesto provincial, del Fondo Federal Solidario y del Fondo Fiduciario Federal”.
En relación a las obras, el funcionario aseguró que “vamos a seguir trabajando durante todo el asueto y el receso, licitando y ejecutando obras, en un total de casi 300 establecimientos educacionales”. En ese sentido, detalló que “los días 27, 28 y 29 de diciembre estaremos abriendo sobres de reparación integral de escuelas en La Paz y Colón. En los primeros días de enero también tenemos apertura de sobres y a su vez hay pagos de certificados, actas de inicio de obras, llamado a licitación de nuevas obras, e inicio de otras por administración delegada”.
Federik comentó más adelante que durante “los 24 meses que lleva la gestión” se inició la construcción de “37 escuelas nuevas” en todo el territorio provincial. Esto “da un promedio de más de 1,5 escuela por mes”, remarcó.
“Estamos hablando de edificios absolutamente nuevos, sin tener en cuenta las ampliaciones y restauraciones totales que hemos hecho en edificios emblemáticos, como el Colegio Nacional de Paraná o el Colegio Nacional de Concepción del Uruguay, con inversiones muy importantes”, aseveró además.
En tanto, adelantó en declaraciones a esta Agencia que “de estas 37 escuelas nuevas, es probable que por lo menos 20 de ellas estén disponibles para marzo y puedan ser utilizadas durante el ciclo lectivo de 2010”.